最近有兩個台灣的友邦上了台灣新聞的版面,一個是加勒比海的海地,另一個是非洲的史瓦帝尼。
海地的部分,昨天出了一堆新聞,最驚悚的部分就是殺害總統的傭兵闖進了台灣大使館。
針對為何傭兵會選擇台灣大使館躲避,我到目前還沒看到確切說法。有一說是地理位置接近,大使館在山下,總統官邸在山上,傭兵殺了人後直接躲到山下的大使館。
但這當中有沒有貓膩?不得而知。
大使館被視為一國領土的延伸,所以當地執法機關要進入台灣大使館搜索之前,必須要得到台灣大使館的同意。
只是,傭兵躲進大使館的當下,大使館內有沒有任何職僱員?我猜是沒有,否則可能會被當作人質。
另一個友邦史瓦帝尼,情況倒是比較特別。
史瓦帝尼是絕對君權國家,國王恩史瓦帝多次訪台。該國是台灣在非洲唯一友邦,可想而知,我們對這位國王當然非常重視。
但說實話,台灣號稱亞洲民主的燈塔,但我們在非洲唯一的友邦與「民主」一詞,似乎不太相襯。
史瓦帝尼這次發生獨立之後53年來最嚴重的社會暴動跟抗議,目前據統計已經有27人死亡跟多人受傷。
雖然起因是一位25歲的法律系學生被殺害,但社會上對該國王恩史瓦帝的不滿其實來自長期社會的累積。
別的不說,恩史瓦帝出了名的揮霍,老百姓過的苦,但國王揮金如土,自然引起民怨。
但揮霍是個人特質,見仁見智。不過與台灣最有關係的是,台灣在這次暴動中的角色,或說,被貼上的角色。
而且,是個不太光彩的角色。
7月5日,台灣駐史瓦帝尼大使館在官方推特上反駁了一個來自史國當地網路媒體The Bridge News的說法,該媒體稱台灣在背後主導了這次的大屠殺。
而且不止一間這間網路媒體,有多個看起來似乎為史瓦帝尼當地人帳號在推特上都以相同的說法指控台灣政府支持獨裁者(恩史瓦帝)。
他們指控的證據之一是,台灣在2019年捐贈兩架直升機給國王,等於是援助獨裁者鎮壓自己的人民。
台灣有沒有捐兩架直升機給史國?
有,新聞稿不難找。2019年12月5日,外交部記者會中宣布,台灣捐贈兩架除役的UH-1H直升機給史國。
捐直升機就等於是支持暴君鎮壓人民嗎?當然兩者不能畫上等號,但這件事的確在推特上被多個帳號提及。
史瓦帝尼牽涉到台灣與中國的外交戰,我們無法排除這些網路上對台灣的指控背後有沒有中國因素,這一點必須先注意。
台灣外交處境特殊,盡可能維繫邦交國,天經地義。但這次史瓦帝尼的暴動,被稱為是民主(上街抗議的民眾)與獨裁者(國王)之間的對抗。台灣,很尷尬也很弔詭地,被歸類在支持獨裁者的那一方。
當然,台灣在當地的形象並非如上述那樣一般人人喊打。許多當地人民對台灣大使館的觀感是正面的,包括我們長期的醫療援助,以及協助對抗當地愛滋病的努力。
國際上對史瓦帝尼的暴動高度關注,聯合國秘書長表態希望各方理性對話,聯合國人權高級專員(United Nations Office of the High Commissioner, OHCHR)引用國際公民與政治權利公約(International Covenant on Civil and Political Rights)第21條支持民眾和平集會(peaceful assembly)的權利。
區域國際組織部分,南部非洲發展社群(Southern African Development Community, SADC)也組成一個事實調查查任務團(fact finding mission)前往史瓦帝尼,但調查成果不彰,事後聲明可說不痛不癢。
附帶一提,SADC有16個會員國,包括民主國家、威權國家,甚至也包括絕對君權國史瓦帝尼在內。而SADC總部位於Botswana。SADC向以官僚被動著稱,這次能否發揮效果,也有待觀望。
我比較在意的,是上述「部份史國當地推特帳號指控台灣聲援獨裁者」,這對台灣的外交形象已經造成某個程度的傷害。台灣政府及民間,可以持續關注此事後續發展。
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